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Jan 28, 2024

Il vice procuratore generale aggiunto Manish Kumar esprime osservazioni alla revisione della concorrenza globale dal vivo: Cartels 2023

Thank you for the kind introduction. I appreciate the opportunity to share some

Grazie per la gentile introduzione Apprezzo l'opportunità di condividere oggi con tutti voi alcune riflessioni sull'approccio globale della Divisione Antitrust all'applicazione delle norme penali.

Uno dei nostri valori nella Divisione Antitrust, e nel dipartimento nel suo complesso, è quello di essere chiari con il pubblico riguardo alle nostre priorità di applicazione, alle politiche e agli standard che applichiamo nel prendere decisioni in materia di addebiti. E quando abbiamo questioni e argomenti adatti a una discussione ragionata, vogliamo ascoltare punti di vista diversificati. Per questo motivo, io e i miei colleghi apprezziamo l’opportunità di partecipare alle conversazioni di oggi e di descrivere l’eccezionale lavoro svolto quotidianamente dai procuratori della divisione per cercare giustizia economica per conto del nostro Paese.

La libertà economica è qualcosa di caro in tutto il mondo. Osservando le forze dell’ordine, i professionisti privati, gli esperti di diritto della concorrenza, i consulenti interni e gli ex colleghi riuniti in questa stanza, c’è almeno una cosa che condividiamo: tutti vogliamo economie dinamiche e vivaci, dove l’innovazione e l’imprenditorialità siano incoraggiate. Abbiamo bisogno che le catene di fornitura globali e i mercati del lavoro funzionino senza intoppi e che il commercio internazionale prosperi. In poche parole, tutti traiamo vantaggio quando i mercati sono liberi da collusioni.

Per raggiungere questo obiettivo, un’efficace applicazione della normativa antitrust richiede un approccio globale e coordinato. Quando dico "globale" intendo internazionale in senso letterale. Ma intendo anche un approccio olistico. Stiamo coinvolgendo più partner delle forze dell’ordine e regolatori, sia negli Stati Uniti che all’estero. Stiamo innovando abbracciando nuove tecnologie come l’analisi dei dati e la scienza dei dati. Stiamo espandendo il nostro kit di strumenti, sia negli statuti che applichiamo che nelle strategie investigative che utilizziamo. Stiamo investendo in tecnologia e personale all’interno della divisione per aumentare le nostre capacità investigative e contenziose.

Tenendo presente questo concetto di “globale”, ci sono tre argomenti che vorrei affrontare oggi:

In primo luogo, desidero riaffermare alcuni principi fondamentali del nostro programma di applicazione della legge penale che sono alla base di questo approccio globale.

In secondo luogo, desidero condividere con voi maggiori informazioni sull’approccio proattivo e globale che la Divisione Antitrust sta adottando nelle nostre indagini e attività di sensibilizzazione. Questo approccio aumenta il rilevamento e, a sua volta, incoraggia le aziende a investire nella conformità e, laddove la conformità non riesce a prevenire una violazione, ad avvalersi del programma di clemenza.

Infine, desidero parlare di alcuni degli importanti lavori della divisione sulla scena internazionale volti a scoraggiare e individuare i cartelli e a contribuire allo sviluppo delle capacità di applicazione delle norme antitrust in tutto il mondo.

Prima di parlare di come il nostro programma criminale si sta evolvendo e innovando, voglio collocare questo lavoro nel contesto della lunga storia di lotta ai cartelli della Divisione. Nel corso degli anni i nostri principi fondamentali sono rimasti invariati. Il nostro programma di clemenza si basa su alcuni pilastri: la minaccia di sanzioni severe e significative, un rischio maggiore di essere scoperti e politiche di applicazione trasparenti e prevedibili. Come hanno affermato i miei predecessori, affinché il programma sia efficace, anziché limitarci a sposare questi pilastri, dobbiamo riaffermarli continuamente attraverso le nostre azioni.

Queste sono lezioni durature, ed è per questo che potete trovare una versione di ciò che ho appena detto nei discorsi di ciascuno dei miei predecessori risalenti alla nascita del programma di clemenza.

Questi capisaldi sono stati una costante durante tutto il mio tempo come avvocato di prova, come manager nell'ufficio di San Francisco e ora come vice penale. È in questo nuovo ruolo che voglio parlare più approfonditamente di come manteniamo la trasparenza e la prevedibilità anche se il nostro programma criminale si evolve nel tempo.

La pandemia ci ha ricordato come il mondo può cambiare e che dobbiamo adattarci a questi cambiamenti anche se la nostra missione rimane la stessa. Non possiamo chiudere gli occhi di fronte al cambiamento delle realtà, come le opportunità e le minacce poste dall’intelligenza artificiale, o la pandemia globale e la crisi della catena di approvvigionamento, o il crescente consolidamento e l’inflazione che danneggia gli americani di tutti i giorni. Né dovremmo ignorare le lezioni che impariamo vedendo le nostre politiche attuate in azione, nel contesto di indagini reali e, naturalmente, di contenziosi. Dobbiamo aggiornare le nostre tecniche investigative per affrontare le nuove tecnologie e i modi di collusione. E dobbiamo promuovere un dialogo produttivo con la comunità più ampia, compresi i nostri colleghi esecutori, controparti governative e professionisti, e incorporare il prezioso feedback e le nuove idee che sentiamo.